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湖南卫视跨年官宣

美國公民及移民服務局代局長庫奇內利12日在白宮宣布上述新政時說,這項「(不得成為)公共負擔」的規定,將鼓勵那些尋求留在美國的人自力更生、自給自足,而不是依賴社會福利。庫奇內利表示,正因過去始終沒清楚定義何為「公共負擔」,這次才要澄清。新政明確指出,「公共負擔」是指在任一連續36個月的區間內,領取一項或多項指定公共福利超過12個月的個人,一個月內領取兩種不同的福利,按兩個月計算。《紐約時報》稱,如果低收入移民被認定可能使用免費醫療、食品券、住房補貼或其他形式的公共資源,將被拒絕發放綠卡。相比之下,那些不太可能使用政府福利的富有移民獲得綠卡的機會將有所上升。美國政府官員稱,這項規定不適用於那些已經獲得綠卡的人、軍隊某些成員、難民和避難申請者,以及孕婦和年齡不到21歲的人。

「(政府)這是利用行政命令繞過國會,去遂行其無法通過國會做到的事。」前移民官員蘭德12日向路透社表示,新規定的目的在於讓移民放棄他們的合法權利,不敢享用公共福利。美國政府估計,約38.2萬移民的身份將會以此為審查標準。

【環球時報駐美國特約記者 溫燕 環球時報特約記者 任重】當地時間12日,美國政府公布一項新法令,或導致成千上萬名移民因太窮而申請不到永久居留證(綠卡)。美國法律素來有綠卡申請人不得成為「公共負擔」的要求,但這一新規擴大了「公共負擔」的範圍,將諸如受教育程度、家庭收入、健康和年齡等因素統一權衡以決定是否批准綠卡申請。美國「政治」新聞網站稱,特朗普此舉將重塑美國的移民系統,而美國有線電視新聞網更是認為,新政將重塑美國合法移民的人口結構。一些移民保護組織誓言要起訴特朗普政府。

據《紐約時報》12日報道,這一新規將於10月15日生效,針對的是每年合法進入美國,然後申請綠卡的外國居民。此後,美國政府是否向移民發放綠卡的參考標準將是他的財富情況。美國移民諮詢機構的評估顯示,受此影響,申請美國綠卡的人將有超過一半無法通過審批。白宮稱會有2200萬外國居民無法獲得綠卡。

移民團體已經在抗議這項新規。美國國家移民法律中心主任辛卡皮12日表示:「這是將移民項目武器化的殘忍手段,是造成移民家庭分離的工具,並向移民和有色人種群體發出信號:美國不歡迎你們。新政導致的傷害將持續數十年。」該中心稱,新政要「重新定義移民系統,以取消窮人的權利,偏向富人」,他們將就這項規定起訴美國政府。

前總統奧巴馬政府時期的移民官員,同時也是移民保護組織創辦人蘭德表示,特朗普政府用移民新政實現「一石二鳥」:既懲罰使用公共福利的窮移民,又減少移民的數量。《華盛頓郵報》12日稱,在特朗普希望在美墨邊界築牆之際,移民新政是特朗普政府給美國移民系統增加「系統性障礙」的強大工具。特朗普政府已經收緊政治避難系統,減少難民申請的數量,同時加強政府逮捕和驅逐非法移民的權力。分析人士認為,這一規定將大幅減少以家庭為基礎的移民,特別是那些來自非洲和拉美的移民,他們的收入比世界其他地方要低。

同時,大批移民因擔心遭到移民部門報復,可能會放棄使用政府提供的資助項目。美國哥倫比亞廣播公司12日稱,醫生、公務員和民主黨人士擔心,新規會懲罰那些使用政府重要福利的貧窮移民,促使一些父母停止孩子的營養或者醫療計劃,即使這些孩子是美國公民。

不過,美國公民及移民服務局代局長庫奇內利聲稱,特朗普政府的目標不是針對低收入移民。他說:「我們當然希望任何人的收入均來自他們自身的努力。」「一個窮人也能自給自足,美國歷史已證明這一點。」《洛杉磯時報》12日稱,特朗普政府打擊移民的新政策,將對移民重鎮——加利福尼亞州產生重大影響,也會對美國整體經濟造成傷害。加州大學伯克利分校副教授奧赫達說,特朗普的「新公共負擔」政策完全與推動美國經濟發展的移民整合概念相悖。他還說,特朗普的政策將事與願違,加州經濟需要的是儘快吸納移民,只要他們成為合法移民或獲得美國身份,他們的生產力會得到巨大釋放,為美國經濟服務的能力也會增加。

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